日本企业公益：中国的一面镜子(转)

2008年07月08日 12:25:09 作者： 天蝎之王

文/中国社科院经济研究所 钟宏武

　　政府明确定位，只做“裁判员”而不做“运动员”，专注于公益法律和制度建设而不是直接影响企业公益决策，是鼓励和规范公益事业的当务之急

　　“5.12”大地震以后，企业公益成为媒体、国人关注的重点。但国内研究不足，尤其是对近邻日本的企业公益不甚了了。日本现代企业公益从1985年开始起步，领先中国企业一步，在企业捐赠理念、捐赠实践、捐赠管理和环境建设上都积累了丰富的经验，对于中国企业公益的发展有着积极的借鉴意义。

　　日本企业社会贡献的历史

　　日本企业社会贡献的理念和实践历史很悠久。早在江户时代，近江商人在大阪、江户之间行商，就提出了“三方满意”的理念，亦即要做好买卖必须保证“卖方满意”、“买方满意”和“世间满意”，其中，“世间满意”就是朴素的社会贡献理念，“只有世间万物都变好了，买卖才能够做好，企业才能做大”。以现代观点来看，企业社会贡献始于20世纪70年代，以“日本列岛改造论”为时代背景，土地投机和商品投机盛行，公众对企业唯利主义行为批判声音高涨，出现了一些企业将部分利润返还社会的行为。但是，大规模的企业社会贡献出现于泡沫经济高涨的20世纪80年代。

　　(一)现代企业社会贡献的起步（1985～1991）

　　1985年“广场协议”以后，日元加速升值，日本对外投资俱增，与欧美的关系日趋紧张，日本在美的分支公司意识到日本与欧美之间的生活差异，开始实践现代企业公益。同时，日本经济团体联合会（简称经团联，keidanren）开始引导国内企业从事现代公益。1990年，日本经济高速增长，大力推动了企业捐献。

　　● 1989年，海外事业活动关联协议会（CBCC）建立；

　　● 1990年，日本企业贡献元年。其标志性事件是日本经济团体联合会下属的企业社会贡献委员会和1％俱乐部建立；各种企业赞助的文艺活动和组织纷纷建立，企业纷纷建立捐赠管理部门，累计捐赠5000亿日元（约合50亿美元）；

　　● 1991年，CBCC向美国派出公益活动考察团。

　　(二) 经济衰退期的多元化发展（1992～2002）

　　1991年以后，日本经济开始衰退，企业捐献水平和捐献参与率都开始下降，在日本经团联的引导下，企业开始意识到公益不仅仅是捐献财物。

　　● 1993年，经团联开展针对雇员的“志愿者体验项目”；

　　● 1995年是NPO（非营利组织，non-profit organization）元年，在阪神大地震中，NPO和100多万志愿者扮演了重要角色，此后，员工志愿者显著增加；

　　● 1998年，《特定非营利组织活动促进法》（简称《NPO法》）实施，NPO法人数量大幅度增加；

　　● 1999~2002年，企业开始与其他企业和NPO合作搞公益项目。

　　(三) CSR（企业社会责任，Corporate Social Responsibility）时代中的企业社会捐献（2003年～现在）

　　在CSR盛行的时代，企业社会贡献更容易得到其他部门和雇员的理解，而社会责任报告也使企业公益行为有了更多的展示机会。但是，企业社会贡献一般被视为CSR的一个不很重要的方面，有时未能受到足够的重视，未能分配到足够的资源。

　　● 2003年，CSR元年。许多企业开始建立CSR部门，推动各项CSR活动并发布CSR报告。在多数情况下，社会捐赠工作被整合到CSR部门中；

　　● 由于CSR概念被广泛接受，企业社会贡献更容易得到支持。同时，利益相关方也对社会贡献提出了更高的要求；

　　● 各个企业的公益实践差异性越来越大，创新性越来越强；

　　● 战略公益理念逐步为企业所接受，越来越重视企业公益行为的宣传。

　　中日企业社会贡献的差异

　　中日企业社会贡献在很多方面都有较大差异，主要体现在企业社会贡献的概念、动机、实践、管理、环境和绩效等方面。

　　（一）日本企业社会贡献的范畴更大

　　中日对企业社会贡献的界定并不一致，日本的企业社会贡献是一种广义的社会贡献，包括诸多企业参与社会的行为，例如企业现金资助、员工工资捐赠、非现金资助、企业为NPO提供办公场所、雇员志愿者行为、企业基金/基金会、关联营销（Affinity marketing）和公益营销（Cause-related marketing）。根据经团联的定义，日本企业社会贡献包括图1的所有活动。与之相比，中国的企业社会贡献是一种狭义的企业社会贡献，不包括政治捐献和公益营销（中国称之为赞助）。从图1来看，企业社会贡献仅包括阴影以内的活动。

　　（二）日本企业社会贡献的动机很保守

　　日本企业捐献的主要动机是履行社会责任（86.1％）、服务社区（75.2%）和体现企业的管理理念（36.9％）。与日本企业相比，中国企业明显更重视捐赠对企业形象的作用，也就是说，中国企业社会贡献的战略性动机更为明确。以2007年的调查为例，中国企业捐赠的主要动机有提升企业品牌（71.3％）、履行责任（38.9％）和政企关系（37.7％）。民营企业还有树立企业家形象（29.1%）和满足企业家个人价值观（25.8％）等原因（参见表1）。

　　（三）日本企业捐赠实践非常丰富

　　从捐赠参与率来看，95％的日本企业都有过社会贡献。但从捐赠水平来看，2006年，日本企业平均捐赠2950万日元，占税前利润的1.83%(按照可比口径调整后为1.21％)。从捐赠结构来看，日本企业除了捐赠现金外，还有员工志愿者、开放办公设施和捐赠产品等形式。从关注的社会问题来看，日本企业关心科研、教育、文化、环境等发展类项目。从受赠组织的结构来看，日本企业大力支持关联基金会，对非营利组织的扶持也非常积极（参见图2、图3）。

　　（四）日本企业捐赠管理比较科学

　　中国企业在捐赠政策、志愿者支持政策、捐赠预算、专业管理部门和人员上都全面落后于日本。在捐赠决策上，中国企业一般是一把手来决定，而日本企业中，CSR部门、捐赠委员会在预算内的权限很大，此外，雇员在企业捐赠决策中的影响力也很大。从捐赠项目的来源来看，中国企业的捐赠项目主要来自政府和官办NGO劝募，而日本企业则可能来自员工推荐。从项目评估来看，中日企业都做得不好。从沟通来看，中国企业不注重内部沟通，但很重视外部宣传（国有企业除外），而日本企业不重视对外宣传，在对内沟通上则比中国企业更积极（参见表2）。

　　（五）日本企业的捐赠环境更好

　　虽然中国出台专门的《公益事业促进法》，但实际效果不佳，而且，一直没有出台类似日本的NPO法，多数NPO仍处于非法运作的状态。从捐赠免税来看，日本享有很宽松的捐赠免税制度，企业捐赠不问用途，几乎都可免税，免税额度的计算以总资产和销售利润加和为基准，使企业在亏损时仍能继续捐赠，而且还圈定了上万个全额免税的受赠主体。与之相比，中国企业的捐赠免税额度虽然已经高达12％，但严格的程序限制（捐赠免税必须出具捐赠发票）和主体限制（只有少部分NGO才能开具捐赠发票）使其实际效果很差。日本企业有较好的同行学习和沟通机制，企业积极参加各种CSR会议和论坛，虽然中国不乏此类会议，但是，参会的中国企业很少，多是NPO和外资企业。最后就是捐赠统计体系的差距。中国直到2008年初才发布第一份关于慈善捐赠的官方年度报告——《2007年度中国慈善捐赠情况分析报告》，与之相比，日本经团联的社会捐赠统计系统已经运转了十七年。此外，中国的报告还比较粗糙，对企业捐赠的统计仅限于总量、对捐赠理念、捐赠结构、捐赠管理等重大问题都没有涉及。

　　两国企业的股东、员工等内部利益相关方都比较支持企业贡献。从公众角度来看，日本公众广泛接受CSR概念，对企业捐赠没有大的异议，但中国公众和媒体对企业捐赠态度和立场更为复杂：一方面期望回到企业办社会时代，企业重新承担超越政府的职能，另一方面又对国企捐赠的合法性、民企捐赠财产的来源提出诸多质疑。与日本一样，中国的NPO力量较弱，但是政府下属的社会团体（GONGO）非常强大，对企业有很强的影响力。

　　值得我们注意的是，两国政府在企业捐赠中所起的作用截然不同。日本政府除了建章立制，对企业捐赠的实践几乎没有任何直接影响。中国政府还在频繁使用公益摊派，直接要求企业捐献人财物来搞各项工程和项目。这种公益摊派会增加企业负担，迫使企业过度捐赠，损害企业的持续经营能力；还会挤占捐赠预算，使企业无法对捐赠进行全面战略管理（参见表3）。

　　（六）中日企业的捐赠效果都不理想

　　从社会效益来看，中国企业的捐赠对环境保护和草根NPO的发展都没起到积极作用；日本企业捐献对NPO发展的作用也不尽理想。从企业效益来看，中日企业捐献对公司品牌上都没有太大的积极作用，但日本企业捐献在提高部分员工（主要是热心公益的员工）士气上做得更好（参见表4）。

　　政策建议

　　对我国政府而言，首先要明确定位，应该像日本政府一样，只做“裁判员”，不做“运动员”，专注于公益法律和制度建设，而不是直接影响企业公益决策。其次，要禁止公益摊派，规范劝募市场。当前，政府应坚决禁止公益摊派，不向企业募集资金，同时，也要规范劝募，防止各类社会团体向企业随意伸手。再者，应该向日本学习，尽快出台NPO法，授予草根NPO合法地位，推动第三部门发展。此外，还要修改税法，使捐赠免税能落到实处并进一步深化公益统计体系和公益信息披露体系，使企业捐得明白，捐得放心。

　　对我国企业而言，首要的是转变公益理念，明白公益不仅是捐钱，要积极推动员工志愿者体系的发展；其次，提升公益捐赠的管理水平，建立CSR部门或设立公益经理，吸引更多的雇员参与企业公益行为；再者，要借鉴日本的同行学习机制，与其他企业和NPO合作搞公益。

　　对公众、媒体而言，应该善待企业公益捐赠，给予更为宽松的环境，媒体应该正确的报道企业的公益行为，不应一味地对企业捐赠进行道德拷问。中国NPO也应该向日本NPO学习，多做实事，少讲理念。

来源:中国财富 

主题：转一个老乞丐的一句话，震惊全中国人......

　　那是去年秋天的一个下午，我们两个又坐在那个小馆里推杯换盏，不是午饭时间，店里只有我们两个老回头客，饭店小老板也拎杯啤酒坐我们两个旁边闲扯，这是个很慵懒的午后。在我们要第二盘水爆肚的时候，一个老乞丐推门而入。        

　　饭店地处繁华地带，经常有落魄者和伪装的落魄者来寻求帮助，我们也都见怪不怪，这家小饭馆的小老板挺有人情味，每逢有这样的事，或多或少他都要给两个，今天也不例外，没等老人开口，他掏出一块钱递了过去。老人不要，声音很含混的说不要不要，不要钱，有剩饭给一口就成。        

　　这令我们很诧异――这是一个真正的“要饭”的，他不要钱。我不由得仔细打量老人，他得有80多了，身板还算硬朗，腰挺的很直，最难得的是一身衣服虽然破旧，但是基本上算干净的，这在乞丐当中绝对是很少见的。        

　　要说要饭要到饭馆里是找对了地方，可事实上完全不是那么回事。小饭馆做的是回头客生意，客人吃剩的东西直接当面倒掉，他们家主食是烧卖，现要现包。小老板根本就没有剩饭剩菜给老人，很明显他也不能给老人来上这么一份现要现包，小不其然的一件事就这么不好解决。        

　　我们的桌上有一屉烧卖，每次来我们都会要上这么一份，我一口没吃过，我那哥们也是浅尝辄止，之所以要它是一个习惯。这家饭馆的服务员很有一套，在你点完菜后，她会随口问一句：“来几屉烧卖？”口气不容置疑，你会下意识的选择数量而不能拒绝他们家这个祖传手艺。        

　　朋友也对这个老人发生了兴趣，招呼服务员把这屉小老板引以为荣的烧卖给老人拿过去，并且让老人坐在我们旁边的桌上吃。没有外人，小老板也就不拦着老人坐下，还说桌上有醋，有芥末，想用随便。        

　　老人喃喃的道谢，从随身的包袱里掏出一个搪瓷茶缸想要点水喝，这个缸子让我们吃了一惊，班驳的缸体上一行红字还可以辨认――献给最可爱的人！我这个哥们是不折不扣的将门之后，他祖父是55年授衔时的少将。看到这个缸子出现在这么个老年乞丐手里让我们很纳闷，朋友迟疑地问老人这缸子哪来的？        

　　老人喃喃的说：“是我的，是我的，是发给我的。”我们都觉得不可思议，朋友说：爷们，你过来坐，你过来坐，咱爷三唠唠。老人说不用不用。        

　　我起身把老人扶到我们桌前，于是就有了这样一段对话――“老爷子，你参过军？”“是呀是呀，当了七年兵哩！”“您老是哪里人？”“安徽金寨的。”“哪年入伍呀？”“46年，就是日本投降的第二年。”“您参加的是哪只部队啊？”“新四军六师，就是后来的华野六纵。”“您还记得你们纵队司令是谁吗？”“王必成啊，打仗是好手啊！”        

　　老人语言含糊不清的念叨起来，我和朋友都默然了――一个来自乡下的老农显然不会知道这些已经逐渐被人们淡忘的历史，这是支我军历史上的英雄部队――孟良崮上，张灵甫被这支部队击毙，使该纵队一战成名。我们给老人夹菜，倒酒，继续我们的话题――“后来还参加了抗美援朝？”“是呀是呀，美国人的飞机厉害呀，我就是在朝鲜受伤后才复员的啊！”“那您参军七年应该是干部了，怎么是复员呢？”“没有文化啊，当不了干部。”看见我们狐疑的神色，老人着起急来：“你们两个娃不信吗？我有本本的，有本本的！”        

　　老人慌慌地在怀里摸出一个包得很仔细的小布包打开来，两个红色塑料皮的小本，一个是复员军人证书，另一个是二等残废军人证书。老人慢慢卷起左边的裤管，我看见了一条木腿。        

　　朋友在包里又拿起一张叠的很仔细的白纸打开看，看完后递给我，默默无语。那是一张村委会的介绍信，大意是持该介绍信者为我村复员残疾军人，无儿无女，丧失劳动能力，由于本村财政困难，无力抚养，特准许出外就食，望各地政府协助云云。村委会的大印红的刺眼。我们都被这个事实震惊了，饭店老板也目瞪口呆，好久他才结结巴巴的对老人说：“老爷子，再到了吃饭的时候您就上我这来，只要我这饭馆开一天，您就......”老人打断他说不，他说他还能走动他就要走，老人说东北人好咧，当年在丹东他就知道东北人好咧。        

　　我纳闷地问老人为什么在行乞的过程里为什么不要钱呢？老人突然盯着我说：“我当过七年兵的，我还是个共产党员哩，我怎么能......？”        

　　那一刻，我泪流满面……        

　　看完后，心情沉重！不知道该说些什么，只希望大家能把这帖帖满全国各地的论坛！让更多的人知道我们中国现在还有着这么一些人！我没什么话说，能做的就是转发一次，仅此而已 

据 网易新闻 报道： 深圳四大银行集体违规 二套房贷政策再次松动

　　核心提示：目前深圳楼价急速下跌，4月比3月份环比下降约13%。在这个情况下，调查发现，深圳的建设银行、工商银行、农业银行、中国银行都放松了对央行关于第二套房贷款规定的执行，变相为购房者提供优惠。查看全文>>

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据 网易新闻 报道： 2008年四川省高考作文题目：坚强

2008年四川省高考作文题目：

坚强

[专家评点] 看得出来，这是临时修改的。地震之后，再也没有比这个题目更好的了。这个题目非常简单，但简单的题目要写出新意，写出特色还是比较难的。地震中坚强的故事太多了，“可乐男孩”、“灯光女孩”、“敬礼娃娃”、“坚强警察”……大家都耳熟能详。我想，只要能写出自己的真情实感，而不是故意铺陈，应该就是高分作文。

听到《坚强》的命题，我首先想到的是郑板桥的《竹石》了：

咬定青山不放松，立根原在破岩中。

千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。

目前四川的考生、四川人在天天的摇晃中，真的有如坚强的《竹石》！

在考场走了一圈，今年考试纪律要求特别：当有余震发生时，考生需冷静、不要慌张，在监考老师的指令下进行有序撤离；撤离过程中不得将答卷、草稿纸带出考场，不得交头接耳；撤离到指定的区域后，考生不得脱离安全标识线，否则视考生为自动放弃考试。当余震结束后，考生需有序返回考场继续考试，但是“疏散撤离”耽误的时间不另行补充。考试纪律还要求，当有考生因故不能继续进行考试时，将视为自动放弃考试，并在自动放弃考试志愿表上签字确认，但是签完字的考生仍不能离开考点，必须在考点指定的区域休息，直到当科考试快结束。

考试纪律还对考生撒布谣言、制造假消息引起混乱的行为进行了严厉的处罚--中止该考生考试，并视该考生当日各科成绩无效。

期间听到一则花絮：一女孩的父亲是金牛区的一位警察，自5·12地震发生以后，她的爸爸就经常在都江堰一线抗震救灾，父女俩难得一见。5月21日，正在备战高考的女孩听说父亲从都江堰回到成都的家中，非常高兴和激动。到了晚上，正在18中住读、有点调皮的她悄悄从宿舍的窗户里溜出去，结果不小心摔了下去，骨折了。“虽然腿脚有些不便，我想这并不影响我的高考！”女孩拐着双拐走进考场，她说她的父亲现仍在都江堰抗震救灾。

试题来源: 新课标123网站

四川在线消息　“《挺起不屈的脊梁》，这是我的作文标题，联想到在此次大地震中，灾区人民是那么的坚强、解放军战士是那么的可爱、全世界的华人是那么的令人感动，我就忍不住热泪盈眶。”来自成都大学附中的考生漆军告诉记者。

11时40分许，漆军走出成都列五中学的考场，“语文考试感觉不错，没有受到地震的影响，发挥出了平常的水平，作文是有感而发的，应该不错吧。”

据了解，今年高考的作文题目是以坚强为话题、题材不限、字数为800字左右。《阳光总在风雨后》、《在风雨中微笑》、《中国人民的脊梁是压不垮的》，这种反映坚强的标题成了多数考生的首选。 (本文来源：新课标123网站 作者：李和)

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据 网易新闻 报道： 2007年物价涨幅排行榜出炉

　　排名前七名的分别是：食用油、猪肉、方便面、租房、瓶装气、鸡蛋和大米。查看全文>>

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据 网易新闻 报道： 26岁男子因工作单位无美女4次跳槽

　　核心提示：一名男子自一次恋爱失败后。就无法忍受身边没有漂亮的女生。于是他因为工作的单位没有美女，不得不连续跳槽4次，最后无奈向心理医生求助。查看全文>>

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据 网易新闻 报道： 醉酒女子酒吧当众做爱 网友热议(组图)

　　核心提示：“太无耻了，一定要纠出这个浪荡女！”近日，某论坛出现一个《MM醉酒 付出贞操》的贴子，引发数万网友关注。由于图片大胆出位，网友纷纷强烈谴责。查看全文>>

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据 网易新闻 报道： 我国各行业人均工资差距拉大 最大近6倍

　　2006年，全国大行业中工资收入最高的“信息传输、计算机服务和软件业”与最低的“农业”人均工资之比高达4.69倍，全国这一比值最大的省份已经接近6倍。查看全文>>

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                                                     成都房产经纪人的自述

      本人做为成都房产经纪人，对成都的房价做一个简单的述说。

      本人从2005年开始从事此行业，当时的房产的均价为4500元/平米的价格，如今的价格呢高的达到3万元/平米，三环路外的价格都已经达到了6000元/平米，三环内的房价直线上升已经达到（高的1.5万  低的有8000以上）我常常看到一个很老的房子都卖到了8000的样子，我对我的客户说，像这样的发展下去，我们虽然说在卖房子可惜自己买不到房子。客户说你也不知道自己做房奴的痛苦。

      现在的市场上房子的价格稳定下来了，政府的宏观手段算是起到了一定的效果，而成都的房价还是没有降下来，银行不段的加息、政府不段的出太新的政策，从2004年的“营业税”到2005年的“个人所得税”到2007年的“遗产税”还有2008年的小面积不能贷款；银行也有变化。从2002年的鼓励提前消费和购房贷款、到2007年的压缩贷款及小面积不能贷款，第二到第三套住房贷款，利率的上浮，10%、12%（15%）、14%（20%）等。

      想想房奴是不好当哟！

       现在炒房的人说：“不炒房了改为出租当房东”，购房的现在说：“我要看看中间有什么蹊跷、看你能涨多高”、卖房的客户说：“不卖房，也来尝尝当当房东的滋味”。而房东说：“现在的房子价格那么高，我是不是该涨涨房租呢”。我说现在租房子都不行了、怎么办呢只能都找两朋友一起挤了。说：我们都不租你的房子看你涨高了能不能租出去！

       现在的经纪人，客户卖房子价格高，买房子想便宜，出租房也是跟着起起哄。看看建筑还是好的哈！一切都会过去的！

据 网易新闻 报道： 中大博士称遭导师体罚虐待 校方介入调查

　　核心提示：一名中山大学在读博士在网上发帖称遭到导师的虐待，并列举了该导师门下诸多学生受虐待的遭遇。目前，校方已经介入调查，尚未有结果。查看全文>>

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据 网易新闻 报道： 农民工街头围堵老板豪华车讨薪(图)

　　核心提示：3日晚间，河南郑州几位农民工为了讨薪，在街头拦住欠薪老板的奥迪车，与老板交涉不成，索性拿着被子在奥迪周围睡了下来。农民工负责人称：“不给钱我们就一直守在车旁，吃住都在这里。”查看全文>>

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据 网易新闻 报道： 美国12岁男孩打破记录 钓起约250公斤鲨鱼(图)

　　核心提示：一名12岁的美国小男孩近日用钓鱼竿钓上了一头重达551磅（249.9公斤）的鲨鱼，打破了“使用钓竿捕获鲨鱼重量”世界记录，并且成为世界上年龄最小的鲨鱼猎手。 目前的“使用钓竿捕获鲨鱼重量”世界记录是225公斤。查看全文>>

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据 网易新闻 报道： 2007环球旅游小姐国际大赛中国总决赛在海口举行

　　核心提示：12月31日晚，在2007环球旅游小姐国际大赛中国总决赛在海口举行，来自陕西的19岁选手宋樯依折桂。查看全文>>

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据 网易新闻 报道： 专家揭秘十年大庆国宝失踪案 曾惊动周总理(图)

　　核心提示：1959年8月，举世瞩目的新中国十年大庆筹备工作进入冲刺阶段。这时，国家博物馆西周青铜器“史孔和”一夜蒸发，同时故宫珍宝馆的乾隆皇帝御用金册也被盗，案情扑朔迷离……查看全文>>

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据 网易新闻 报道： 全国有500多万人生于元旦　618人姓元名旦

　　核心提示：全国有500多万人生于元旦，全国618人姓名为“元旦”，名叫“元旦”的共有5659人；有1735人不仅出生在元旦，名字也叫“元旦”。中国618名“元旦”中有284人户籍在西藏，146人在青海，84人在内蒙古，54人在四川。查看全文>>

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据 网易新闻 报道： 2007年我国税收总额接近5万亿元(图)

　　核心提示：2007年全国税收收入完成49442.73亿元，比2006年增加11806亿元，同比增长31.4%。2007年是改革开放以来税收收入增长最快的时期之一，税收工作取得了较好的成绩。查看全文>>

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据 网易新闻 报道： 法国总统萨科齐为女友私开"总统专线"(图)

　　核心提示：近日，法国总统萨科齐被发现添置了一部新手机。法媒称这是他用来与布吕尼谈情说爱的专线。在去年10月份与赛西莉亚离婚前，他曾经有一部专门与她联络的私人手机。如今，作为“第一女友”的布吕尼也拥有了自己的“总统专线”。查看全文>>

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据 网易新闻 报道： 美国重达445公斤女子缩胃后不幸去世(图)

　　核心提示：美国得克萨斯州奥斯汀市29岁母亲里妮·威廉斯是世界上最肥胖的女人，体重445公斤。里妮在接受胃减肥后因突发心脏病离开了人世。查看全文>>

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　　核心提示：美国得克萨斯州奥斯汀市29岁母亲里妮·威廉斯是世界上最肥胖的女人，体重445公斤。里妮在接受胃减肥后因突发心脏病离开了人世。查看全文>>

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